捷運真是富戶才建得起、用得起

鄒藍/文，圖

為何只有富戶建得起，用得起，因為需要長期大量財政補貼，否則只是積累越來越高的都市債務。

請看下錶。

1上海，19條線路，運營長度766公里，客運量萬人32309.8，進站人數18086.7

2北京，24 727 27522 14709.5

3成都，13 557.8 16546.1 9483.2

4廣州，16 531.7 27098.5 14838.1

5深圳，12422.6 19730.6 12202.7

我自己選擇了捷運每公里月度客運名額來比較各都市捷運的運營效率。

全國最繁忙的五大捷運都市數據：

上海每公里地鐵線攤到42.3萬客流量。

北京每公里地鐵線攤到37.85萬。

成都每公里地鐵線攤到29.65萬，

廣州每公里地鐵線攤大50.93萬，

深圳每公里地鐵線攤到46.75萬。

總感覺成都躋身北上廣深之列有點意外。首先，成都的捷運客運名額，與真正的經濟活躍大城市有兩個臺階的差异，只比江蘇省會南京高一個臺階。

其次，人口數量成都顯著高於南京，但是GDP名額成都則明顯遜於南京。

成都2021年城區常住人口為1100萬，而南京2021年城區常住人口為833.5萬。

成都在四川一城獨大，2020年GDP為11716.7億，第二比特都市綿陽僅僅為3010.08。

而在江蘇，南京GDP只能排在第二比特，14817.95億，而蘇州為20170.5。排在南京後的江蘇第三都市無錫12370.48。成都GDP還不如無錫。蘇州GDP快到成都2倍，但是捷運運營公里/人數只比成都的一半多一點。

囙此，捷運運營名額上成都排在前列，純屬是成都乘坐捷運的人多而已。當然，這對成都地面交通的替代也很重要。前幾年我與老友從貴陽開車到成都，住青羊宮。離開成都時為避免遭遇早高峰的堵車，是天濛濛亮就開車出城的。

南京每公里地鐵線攤到22.9萬乘客。

蘇州每公里地鐵線攤到16.8萬。

無錫每公里地鐵線攤到16.9萬。

徐州每公里地鐵線攤到10.6萬。

常州每公里捷運線攤到8.4萬。

淮安每公里捷運線攤到3.2萬。

無錫第一條，第二條，第三條捷運開通運營時，我都恰好在無錫，也都在首日去體驗過當天開通的捷運。經驗感覺，無錫捷運的乘坐人數不多。我曾判斷，無錫捷運運營的賣票收入難以覆蓋捷運建設資金的還本付息，甚至連每天運營成本都無法覆蓋。現在有了國家交通部的數據，無錫捷運平均每公里月度客運名額是16.9萬，只是深圳46.7萬的三分之一强。有全國最高名額的對比，當然感覺就特別强烈。

現在有了對照，感覺無錫捷運的名額還不算太差。但也還是需要不少財政補貼，包括貼息。經營方面也有許多方面需要加强。深圳捷運上蓋物業銷售，商場出租都紅紅火火的。因為地鐵站一建，社區同時配套，人口集中，地鐵站物業和商業都有超常的升值。

若以蘇州和無錫的捷運名額為底線，我覺得經濟活力這麼强的都市捷運運營都有很大虧損和補貼的話，測算名額低於蘇州和無錫名額的都市，乾脆都別動捷運的腦筋。最近中央政府下了禁令，都市不符合如下名額的，捷運就不許立項建設，因為積累起來的都是都市債務。

捷運要求GDP3000億元以上、市區人口300萬以上、地方一般預算收入300億以上；

捷運則要求GDP1500億以上、市區人口150萬以上、地方一般預算收入150億以上。

無錫2019年地方性預算收入1000億元以上，常州616億元，蘇州則在2221億元以上。蘇錫常三市捷運運營重要名額尚且如此難看，其他地方如果超不過蘇錫常的確實沒有必要動腦筋修建捷運。弄個捷運算了。

因為捷運比高鐵還費錢，還賠錢。弄不好就是變成債務，形成地方政府負擔和三角債拖累。

首先，捷運建設費用，每公里造價已上升到7億、8億元，北京市甚至超過10億元。

南京地鐵2號線一期，每公里5.10億元；杭州地鐵1號線每公里4.92億元；上海地鐵，

隧道型的每公里5-6億，高架型的一般4-5億。

高鐵採購是全國統一批量，採購成本較低。而捷運採購各都市不一，批量小，成本高。再說捷運國產化率低，成本也高一點。

再說，捷運與高鐵不同。高鐵線路都在荒郊野外，拆遷征地成本低。而捷運主要建設在都市繁華地段，拆遷成本高，都要攤入捷運建設資金的總盤子裏。

地鐵站間隔小而站多，地鐵站很費錢。

我查了一下，現時普通的雙線電氣化鐵路造價（包括配套設施），一公里的價格為3000萬左右。而據我所知，1970年代，一公里鐵路全國打平的平均造價大約100萬元（不過那時）。

囙此，勉强達到臨界點需要軌道交通的都市，最好從都市地面的捷運系統（含高架）開始。真要鑽地下的嚴格意義地下鐵道，那真要算算現在腰包裏的錢和未來錢包裏能進來的錢再說。

2021/4/12，

最後再附上一錶，以供參考。

2019全國22都市捷運盈利排行榜（含主營業務外的收入）

營業總收入盈利（億）

深圳209.90 116.67

廣州122.34 10.44

武漢90.28 15.65

杭州66.99 12.65

蘇州52.75 0.03

成都40.59 0.27

寧波28.67 0.23

南京28.63 2.75

重慶26 0.01

都是人口規模很大的都市，或者財政能力很强的都市，否則都是虧損。而且現在的名義利潤是否有財政技巧，估計資深註冊會計師審計師真實的資料包表一看就明白的。

沒有一個都市的捷運，僅僅靠單一的捷運業務（包括捷運內和建築物內的廣告）就能盈利。香港和深圳都是捷運公司得到政府安排開發上蓋物業包括住宅與經營性的商業地產來獲得利潤，補貼虧損的捷運業務。

看到這個捷運盈利錶，我不得不將幾個捷運盈利都市2021年3月份的公里/客運人數名額。

杭州7條線306.3公里月度7861.6萬每公里25.66萬

寧波5 154.4 2307.4 14.94萬

重慶9 369.5 10032.7 27.15萬

武漢12 409.1 9500 23.22

深圳捷運10號線貝爾路站此站以發明家亞歷山大·貝爾A Bell命名