2020年全省財政收支好於預期

一般公共預算中民生支出占比79.4% 一般性支出壓減21.3%

日前，在省十三届人大常委會第二十九次會議上，省財政廳報告了我省2020年財政决算和2021年上半年預算執行情况。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情衝擊和財政收支衝突异常突出的困難形勢，山東各級各部門一方面從“開源”上動腦筋，努力培植壯大財源，依法加强稅費征管；一方面從“節流”上想辦法，通過“壓、緩、停、收”綜合施策，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，全省一般性支出壓減21.3%，騰出資金集中保障重點支出。

在各方共同努力下，2020年全省一般公共預算總收入12531.95億元，其中當年地方收入6559.93億元，完成預算的100.6%，比上年增長0.5%。全省一般公共預算總支出12105.65億元，其中當年地方支出11233.52億元，完成預算的99.7%，增長4.6%。重點支出得到較好保障，全省教育、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長5.9%、14.7%、14.6%，明顯高於全省支出平均增幅。

財政政策更加積極有為。全省當年新增減稅降費1850億元，加上2019年出臺的減稅降費政策，全年共計為市場主體減負3490億元。中央下達山東新增直達資金661.5億元，全部直達市縣基層，直接惠企利民，8234.2萬人次和2.8萬戶企業受益。及時發行、撥付專項債券3134億元，有力支持了1781個重大專案建設。

支持“六穩六保”有力有效。全省財政累計撥付疫情防控資金180.54億元，較好保障了疫情應急性處置、常態化防控。制定出臺26項財政政策措施，聚合資金大力支持實施八大發展戰略。省級統籌綜合涉農資金466億元，帶動市縣綜合410億元，較好保障了鄉村振興重點任務落實。省級安排專項扶貧資金31億元，帶動全省扶貧支出110億元，支持打贏脫貧攻堅戰。省級綜合設立120億元的科技創新發展資金、10億元的支持高品質發展獎勵資金、20億元的中小微企業貸款增信分險資金等，聚力支持“六保三促”。全省一般公共預算中民生支出8914億元，占比達到79.4%，有力保障了各項民生政策落地見效。省對下轉移支付達到2907.9億元，有效提升了基層“保基本民生、保薪水、保運轉”的能力。

財稅改革向縱深推進。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”實現全口徑一體化編制。零基預算管理全面推行，重點領域省以下財政事權和支出責任劃分改革加快推進，財政資金股權投資改革探索實施，國有金融資本實現集中統一管理，行政事業性國有資產管理改革正式啟動。部門整體績效管理試點範圍擴大到33個省直部門和2284個市縣部門，財政資源配置效率和資金使用效益穩步提升。

另據瞭解，今年以來，我省大力推動積極的財政政策提質增效、更永續，扎實落實“六穩”“六保”任務，推動經濟社會高品質發展，財政收支保持較快增長態勢。1-6月，全省一般公共預算收入4300.32億元，比2020年和2019年同期分別增長22.2%、15%，兩年平均增長7.2%。全省一般公共預算支出5764.38億元，比2020年和2019年同期分別增長11.5%、2.9%，兩年平均增長1.5%。（記者代玲玲通訊員張宇亭）