行政執法與行政檢察聯動發力著力破解自然資源生態環境等領域行政處罰决定執行難問題

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摘要:結合實際情況成立聯合專家庫,為重大、疑難、複雜案件提供諮詢論證意見。
9月17日,記者從省人民檢察院獲悉,日前,省檢察院與省自然資源廳、省生態環境廳會簽《關於建立行政執法與行政檢察協作機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),通過强化自然資源、生態環境首長部門與檢察機關的交流合作、溝通配合、工作協同,逐步構建行政執法與行政檢察監督相銜接的合作機制,著力破解自然資源、生態環境等領域行政處罰决定執行難問題,積極促進依法行政、公正司法,為打造生態文明高地提供法治保障。

據介紹,《意見》主要圍繞建立行政非訴執行案件線索移送機制,協同開展專項活動檢察監督,共同做好行政非訴執行檢察監督工作,加强調查取證和鑒定評估合作配合,健全相關執法司法信息共亯機制,建立共同發佈典型案例機制等六個方面,對在自然資源、生態環境行政執法領域有效發揮行政非訴執行檢察監督職能作用,實現嚴格執法與公正司法良性互動,積極落實生態環境保護責任等內容作出了規定。

《意見》強調,自然資源、生態環境首長部門對行政處罰案件申請強制執行時,發現執行活動存在違法情形,應當及時向檢察機關移送線索,檢察機關應對非訴執行行為進行法律監督,破解行政處罰决定強制執行難題。自然資源、生態環境首長部門積極支持檢察機關依法獨立行使檢察權,依法配合檢察機關解决證據收集、勘驗鑒定等問題。

《意見》要求,建立自然資源、生態環境行政執法與行政檢察監督相銜接的資訊平臺,共亯相關執法司法資訊,自然資源、生態環境首長部門可向檢察機關提供行政處罰資訊、行政強制執行申請資訊,以及違法用地、生態環境污染線索。檢察機關可向自然資源、生態環境首長部門提供相關行政非訴執行檢察監督等案件資訊。

《意見》指出,建立雙向諮詢制度,加强業務交流,互相邀請對方參加有關規範性檔的起草、調研、論證,就相關業務問題開展諮詢交流。結合實際情況成立聯合專家庫,為重大、疑難、複雜案件提供諮詢論證意見。建立聯合培訓制度,共亯教育培訓資源。發揮行政非訴執行檢察監督典型案例的引領示範作用,督促指導基層檢察機關和自然資源、生態環境首長部門加强日常溝通、合作聯動,切實凝聚法治合力。(於瑞榮)

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