“到2025年，知識產權發展主要指標達到知識產權強國水准，知識產權綜合實力和績效領跑全國，基本建成知識產權强省。”近日，省政府辦公廳發佈《江蘇省“十四五”知識產權發展規劃》，提出圍繞“高品質創造、高標準保護、高效益運用、高水准合作、高品質服務”五大重點任務，實施八大工程，將我省打造成為“五區”：知識產權強國建設先行區、知識產權全鏈條保護模範區、知識產權引領產業高品質發展示範區、知識產權開放合作標杆區、知識產權高端人才培養試驗區，以知識產權高品質發展支撐引領經濟社會高品質發展，勾勒出未來五年江蘇知識產權事業發展藍圖。

加强高品質創造 提升產業核心競爭力

累計建成省市高價值專利培育示範中心241家，新增專利授權量157.88萬件，萬人發明專利擁有量達36.14件，149家企業入選國家知識產權示範企業，累計完成科技契约成交額超6000億元……“十三五”期間，我省知識產權强省建設取得重大突破，知識產權對經濟社會高品質發展的支撐引領作用正在進一步凸顯。

《規劃》明確，“十四五”時期，江蘇將緊緊把握穩中求進、以質為先總基調，更加注重質量效益。進一步加強知識產權高品質創造，加大高價值專利、商標品牌、精品版權的培育力度，提升產業核心競爭力。

在高價值專利培育方面，聚焦重點產業集群和標誌性產業鏈，瞄準重點領域“卡脖子”科技，開展專利佈局，形成一批自主可控的高價值專利。重點實施“高價值專利培育陞級工程”，到2025年，建成100家省級高價值專利培育示範中心，推動20個以上省級高價值專利培育示範中心陞級運行，在主要科技領域創造一批高價值專利和專利組合，並建立高價值專利培育中心長效運行機制，製定實施“高價值專利培育工作規範”地方標準和長三角區域標準。

此外，還將加大地理標誌品牌培育力度，打造一批特色品牌和特色產品，建設20個以上省級地理標誌保護和促進試驗區，打造一批地理標誌特色小鎮、特色產業園。實施商標品牌培育工程，打造具有較高市場影響力和競爭力的區域品牌。開展優秀版權作品創作扶持行動，實施版權產業高品質發展示範帶動和版權運營能力提升工程，培育一批精品版權產品。

主攻保護和運用 凝聚知識產權强省建設之“魂”

“智慧財產權保護和運用是發揮智慧財產權保護和激勵創新制度作用的目的所在，是知識產權强省建設之‘魂’。”省知識產權局局長支蘇平表示，“十四五”時期，我省知識產權工作的主攻方向便是强化智慧財產權保護與運用。

為加強智慧財產權高標準保護，《規劃》重點推進三大工程。“智慧財產權保護示範區建設工程”將在全國率先探索支持有條件的市、縣（市、區）和園區創建智慧財產權保護示範區，到2025年，累計新建10－15個省級智慧財產權保護示範區，並以省級知識產權保護示範區建設為基礎，積極爭創國家級智慧財產權保護示範區。“智慧財產權保護載體建設工程”將著力構建以中國（江蘇）智慧財產權保護中心為牽引、13個設區市智慧財產權保護中心全覆蓋、N個快速維權中心協同保護的“1＋13＋N”產業智慧財產權保護體系，到2025年，建成國家級智慧財產權保護中心8－13個，國家級知識產權快速維權中心6－10個。

值得關注的是，《規劃》還特設“海外知識產權護航工程”，通過該工程的實施，增强企業等市場主體海外獲權、維權能力，提高海外知識產權佈局效率，並探索設立海外知識產權維權援助機制，為涉及我省的重大海外知識產權案件提供全程指導和跟踪服務。

為加強智慧財產權高效益運用，“十四五”期間，我省將鼓勵高校院所進一步完善知識產權權益分配機制，推進知識產權成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，促進高校院所知識產權轉移轉化。同時，加快知識產權轉化運用載體建設，重點圍繞10大卓越產業鏈，組建一批產業知識產權運營中心；深化知識產權金融服務，加快建設長三角知識產權金融數位實驗室，支持南京、無錫、蘇州等有條件的設區市開展知識產權證券化試點。在此基礎上，深入實施知識產權强鏈工程和强企行動，加快培育知識產權密集型產業，助推江蘇產業創新陞級發展。

緊抓合作和服務 釋放全社會知識產權創新活力

“要推進省內知識產權協同融合發展，只有區域協調發展，才有江蘇知識產權事業整體發展。”國家智慧財產權局專家諮詢委員會委員、江蘇省科技創新協會會長朱宇解讀說，《規劃》明確我省“加強智慧財產權高水准合作”的重點任務，通過推動實施“知識產權區域示範創建工程”，打造知識產權强市強縣、知識產權密集型園區和自貿試驗區知識產權高地，到2025年，新增省級知識產權示範縣（市、區）20家。通過“知識產權鄉村振興工程”，開展知識產權惠農專項行動和優質植物新品種培育專項行動，推進省內知識產權協同融合發展。在此基礎上，强化長三角一體化、國際合作等知識產權高水准合作。

為夯實我省知識產權發展基礎，《規劃》提出“加強智慧財產權高品質服務”，完善知識產權公共服務體系，提升知識產權社會化服務水平，打造知識產權人才高地。通過實施“專利代理質量提升工程”，力爭到2025年全省專利代理率達80%。通過實施“知識產權高層次人才‘百千萬’培養工程”，力爭“十四五”期間培養500名精通國際知識產權規則、熟悉知識產權事務的高層次複合型人才，培養專利代理師3000名，培訓知識產權管理和執法人員、企業高管、知識產權師等實務人才6萬餘人次。

《規劃》提出了“萬人高價值發明專利擁有量達17件”“智慧財產權保護社會滿意度達80分以上”“專利密集型產業增加值占GDP比重達17%”“新增貫標組織1萬家”等具體目標。支蘇平表示，圍繞既定目標，全省知識產權工作將堅持以“創新發展”為指引，把“高品質”貫穿於知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，積極探索新思路新舉措，大力推進制度創新、管理創新、模式創新，大膽革新、先行先試，充分釋放全社會知識產權創新活力，為江蘇科技强省建設貢獻力量，為知識產權強國建設貢獻江蘇經驗。