北部灣港自動化集裝箱碼頭。廣西北部灣國際港務集團供圖

“海南自貿港至陝西西安”海鐵聯運糧油加班車從廣西首發。陳磊 攝

近日，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實《西部陸海新通道總體規劃》和《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，更好推動高水准共建西部陸海新通道，我區印發實施《廣西建設西部陸海新通道三年提昇行動計劃（2021—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

根據《行動計劃》，我區將深入實施港口擴能優服、通道高效暢通、物流提質增效、產業融合發展四大提升行動，力爭到2023年，通道基礎設施建設取得突破性進展，北部灣港綜合服務能力顯著提升，通道物流運營更加高效，通關效率繼續保持全國領先水準，通道帶動沿線經濟和產業發展作用明顯增强。

推動北部灣國際門戶港擴能優服

加快完善港口設施功能。推進專業集裝箱碼頭、大型散貨碼頭、深水航道等港航設施建設並投入使用，改造陞級既有碼頭設施。到2023年，北部灣港集裝箱碼頭最大靠泊能力提升至20萬噸級、散貨碼頭最大靠泊能力提升至30萬噸級，基本具備接納世界各類大型船舶靠泊能力，新增貨物通過能力1億噸以上，集裝箱通過能力300萬標箱以上。

完善港口集疏運體系。完成欽港支線擴能改造、欽州港東線電氣化改造、防城港企沙支線電氣化改造等項目。開工建設欽州鐵路集裝箱中心站二期、欽州東至欽州港增建二線、合浦至鐵山港鐵路等項目。建成大風江大橋、欽州鷹嶺工作區疏港道路等項目。

織密航運服務網絡。培育美洲、歐洲等遠洋航線，加大北部灣港至東南亞國家及國內的主要港口精品航線開發力度，穩定開行北部灣港至中國香港、新加坡常態化班輪航線，推動北部灣港與洋浦港、湛江港等聯動發展，創新水水中轉、互為干支等航運組織模式，加密北部灣港穿梭巴士開行班次。

發展現代航運服務。以鋁礦、原油、糧食、生鮮等為重點，建設大宗物資中轉交易中心和冷鏈物流集散基地。引進一批航運、物流企業區域總部或運營中心，建設具有國際競爭力和影響力的航運服務集聚區。到2023年，北部灣港基礎航運服務業務基本完備，高端航運服務業務初具雛形，北部灣國際門戶港航運服務集聚區初步建成。

推動港口智慧綠色發展。到2023年，基本建成“智慧灣”“北港網”一站式服務平臺，建成全國領先的海鐵聯運自動化港口，港口粉塵綜合防治率達90%以上，10萬噸級以上碼頭基本實現岸電設施全覆蓋，力爭成為全國四星級綠色港口。

推動大能力運輸通道建設

建設大能力鐵路通道。暢通西線通路，開工建設南昆鐵路百色至威舍段增建二線、黃桶至百色鐵路等項目。擴能中線通路，建成貴陽至南寧高鐵，開工建設黔桂鐵路增建二線，開展涪陵至柳州鐵路項目前期工作。完善東線通路，加快推進南寧經桂林至衡陽高鐵等項目前期工作。强化東中通路與柳州至廣州等幹線鐵路連接。開工建設崇左至憑祥鐵路，加快推進雲桂沿邊鐵路、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造等項目前期工作。

提升幹線公路能力。建成巴馬至憑祥等高速公路項目，開工建設G80廣昆高速南寧至百色段、G75蘭海高速南寧至武鳴段、G72泉南高速全州至桂林段等高速公路改擴建項目。

打造高效快捷空中走廊。建成南寧吳圩國際機場改擴建工程（第二跑道）等項目，開工建設南寧吳圩國際機場T3航站樓。拓展南寧吳圩國際機場至東盟國家航線，發展全貨機國際航線，推動貨運航空公司等在南寧設立基地。建設防城港機場、賀州機場等項目，研究建設北海新機場及百色機場等改擴建項目。

强化物流樞紐建設。加快建設南寧陸港型國家物流樞紐，重點推進南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園、南寧農產品交易中心等項目建設。加快建設欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐，建成中穀欽州集裝箱多式聯運物流基地、欽州鐵路集裝箱中心站“北糧南運”轉運中心等項目。拓展通道沿線重要節點無水港佈局，推動通道沿線省份無水港建設。

優化通道運輸組織和提高物流效率

持續擴大通道物流規模。穩步擴大川桂、渝桂等海鐵聯運班列規模，逐步推動班列實現西部省份全覆蓋並延伸至中部地區。推動海鐵聯運班列與中歐班列、長江航運、西江航運銜接，推動廣西中歐班列常態化開行。推動北部灣港至廣西區內、重慶、四川、雲南、貴州等海公聯運班車常態化開行。

建設中國—東盟多式聯運聯盟基地和服務中心。加强與通道沿線地區、東盟國家等合作，打造多式聯運“一口價、一單制、一站式”全程物流服務。推動共建東盟經北部灣至中亞、中歐大陸橋，開展貨物全程一體化銜接組織，統一運價規則和相關政策。

推動降低通道運行成本。推進各運輸環節共同降低海鐵聯運班列全程物流成本，增强通道物流整體競爭力。到2023年，通道海鐵聯運班列全程各項費用進一步降低，港口、口岸等仲介服務收費標準達到國內一流港口水准，通道綜合物流成本顯著降低，競爭優勢顯著增强。

提高口岸通關便利化水准。加强口岸基礎設施建設，優化通關環境，完成友誼關、水口口岸擴大開放和峒中口岸對外開放驗收，推動海港口岸碼頭泊位開放啟用和航空口岸設立海關指定監管場地。

推動通道經濟融合開放發展

推動港產城融合發展。重點發展以石化、糧油、新材料、新能源、先進裝備製造、航運服務等產業為龍頭的臨港產業集群，加快建設北部灣國際門戶港綜合能源基地，打造臨港產業高品質發展示範區。到2023年，力爭形成一批千億級產業集群和產業園區，重點建成一批宜居宜業宜商的現代化臨港新城和配套服務設施。

加快培育臨空產業。加快培育航空物流、航空維修製造、臨空高新技術、臨空商務等臨空產業集群，重點引進航空製造、航材、電子資訊、生物醫藥、電商等臨空產業，發展臨空現代服務業，建設臨空高端製造業基地和臨空現代服務業集聚區。

積極發展沿邊口岸經濟。推動東興、憑祥、百色重點開發開放試驗區加快發展，加快邊境經濟合作區建設。加快推進互市貿易進口商品落地加工試點，力促形成邊境特色產業發展經濟帶。積極推動“口岸+”產業發展，到2023年，沿邊口岸經濟初具規模，實現創新發展。

大力促進國際省際合作。强化與粵港澳大灣區、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港等重大戰畧聯動，推動通道沿線省份在桂建設“飛地園區”。到2023年，實現現有合作園區陞級發展，新增一批國際省際合作園區和項目。

錨定目標繪藍圖。我區將緊緊圍繞“建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標和“四個新”總要求，强化西部陸海新通道與國家重大戰畧有效銜接，著力提升北部灣國際門戶港服務輻射效能，加快通道基礎設施建設，創新運營組織模式，推動物流降本提質增效，引導交通、物流、貿易、產業融合發展，打造面向東盟更好服務“一帶一路”建設的開放合作高地和國內國際雙迴圈重要節點樞紐，為全面服務和融入新發展格局提供有力支撐。