我省今年省級預算再次調整新增一般公共預算支出主要用於市縣公益性項目建設

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摘要:12月2日,省十三届人大常委會第二十七次會議審議通過了《2021年省級預算調整方案(草案)》。這次調整是今年省級預算第二次調整,調增後收支保持平衡。2021年省級一般公共預算總收支擬由5467.45億元同步調整為5545.53億元,較省十三届人大常委會第二十三次會議準予的預算調整數調增78.08億元,調整後收支保持平衡。

12月2日,省十三届人大常委會第二十七次會議審議通過了《2021年省級預算調整方案(草案)》。這次調整是今年省級預算第二次調整,調增後收支保持平衡。

2021年省級一般公共預算總收支擬由5467.45億元同步調整為5545.53億元,較省十三届人大常委會第二十三次會議準予的預算調整數調增78.08億元,調整後收支保持平衡。總收入調增主要是新增地方政府一般債務、增值稅留抵退稅分擔機制政策中央對我省調庫收入新增等因素。總支出調增主要是將新增地方政府一般債務全部轉貸市縣,用於支持公益性項目建設等。

根據省財政廳廳長張樂夫11月30日所作的說明,具體包含三方面調整:一是根據省十三届人大常委會第二十四次會議準予的2020年省級决算,將上年結轉收入由105.24億元據實調整為39.32億元,調減65.92億元。根據收支對應原則,省本級支出同步調減65.92億元。二是經國務院同意,財政部下達我省2021年新增一般債務限額289億元,較此前已報預算218億元調增71億元。調增部分全部轉貸市縣,用於支持鄉村振興、污染防治、小型水庫除險加固等無收益的公益性項目建設。三是根據增值稅留抵退稅分擔機制政策,預計中央對我省全年調庫收入新增較多,部分非稅收入也將超過年初預算,故將省本級一般公共預算收入從157億元調整為230億元,調增73億元。用於對市縣一般性轉移支付新增6億元,補充預算穩定調節基金67億元。

省級政府性基金預算和省級國有資本經營預算也進行了調整。結合預算執行情况,擬對2021年省級政府性基金預算總收支由2301億元同步調整為2475.09億元,調增174.09億元,調整後收支保持平衡;對2021年省級國有資本經營預算總收支由32.39億元同步調整為33.88億元,調增1.49億元,調整後收支也保持平衡。

會議還聽取了今年以來全省一般公共預算執行概況的說明。過去10個月省級一般公共預算收入完成情况較好,已超年初預算。

1-10月,全省一般公共預算收入完成8758.14億元,同比增長11.8%,較2019年兩年平均增長7.0%,占年度預算的92.5%。其中,稅收收入7261.83億元,同比增長11.4%,較2019年兩年平均增長5.9%。全省稅收占比為82.9%。全省一般公共預算支出完成11244.38億元,增長6.5%,占年度預算的79.4%。財政部下達我省直達及參照直達資金1309億元,省級已下達1303.9億元,其中98.3%已落實到具體項目,全省支出進度為75.5%。

1-10月,省級一般公共預算收入完成234.72億元,已超年初預算。張樂夫介紹,主要原因是中央對我省增值稅留抵退稅分擔機制調庫收入41.19億元,較年初預算的-28億元新增69.19億元(去年全年為-25.67億元)。隨著各省留抵退稅在全國占比水准的動態變化,預計省級該項收入將會减少。省級一般公共預算支出完成885億元,增長0.8%,占年度預算的70.7%,省政府15類52件民生實事等重點支出保障有力。

省人大財政經濟委員會審查認為,今年以來,國家繼續實施積極的財政政策,出臺了調整完善土地出讓收入使用範圍優先支持鄉村振興的意見,新增地方政府債務用於擴大有效投資。省政府及其財政等部門根據決策部署,優化財政支出結構,加大重點專案支持力度,囙此對2021年省級預算進行第二次調整是必要的,調整方案符合預算法相關規定。

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