大連:立足亞太對流樞紐緊密連結全球資源

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摘要:2021年,《大連東北亞國際航運中心建設實施方案》以市委、市政府名義印發,航運中心、物流中心規劃首次納入“十四五”“1+2+7”交通規劃體系編制實施,大連東北亞國際航運中心、物流中心邁上高質量發展新臺階。

2022年3月12日,大連東北亞國際航運中心研究院在大連海事大學掛牌成立,來自政府、高校、企業、行業協會、國際組織等多方資源齊聚大連,共同探索“政產學研用”協同創新模式,打造國際領先、國內一流的研究機構和高端智庫,為促進大連港航和現代物流業高品質發展,打造東北亞國際航運中心、國際物流中心提供新動能。

2021年,《大連東北亞國際航運中心建設實施方案》以市委、市政府名義印發,航運中心、物流中心規劃首次納入“十四五”“1+2+7”交通規劃體系編制實施,大連東北亞國際航運中心、物流中心邁上高質量發展新臺階。

經過多年發展,大連航運中心已經形成以海空兩港為覈心、多式聯運綜合樞紐和港航物流園區為支撐的發展佈局;大連東北亞國際物流中心建設穩步推進,產業基礎不斷陞級、創新發展加快推動,全市物流業總體規模持續擴大,發展質量明顯提高。

未來,圍繞市第十三次黨代會提出的GDP“三年過萬億”的總體目標要求,大連將乘勢而上,全力推動航運中心賦能陞級,完善物流中心功能體系。

大連東北亞國際航運中心高品質發展佈局初步形成

經過多年發展,大連市已形成以哈大、丹大鐵路網和“兩縱一橫兩連”高速公路網為主骨架,以“一島三灣”為覈心港口集羣,以周水子機場和大連北站為重要門戶,涵蓋公路、水路、鐵路、民航和公車、捷運、計程車等諸多管道的綜合立體交通運輸服務網絡,為國際航運中心建設提供强有力支撐。

2021年,大連市持續發力,完善航運中心高品質發展佈局。渤海大道南段、旅順中部通道金柳路段和旅順段建成通車,構建起進出主城區新的快速通道。金普城際鐵路正式開通並與快軌3號線貫通運營,大連市軌道交通運營總里程突破200公里,實現所有區全覆蓋,有力助推沿線發展。

優化港口功能佈局,新增5條外貿集裝箱航線,集裝箱班輪航線總數恢復至疫前水准;開拓混礦環渤海水水中轉業務,開通“大連―丹東”“大連―營口”集裝箱支線,打造以大連為中心的支線中轉平臺和鐵礦石組合港;發揮“深水泊位+儲罐規模”優勢,建設面向遼寧沿海、魯北、河北等原油中轉分撥體系,油化品中轉服務能力不斷提升。

 “十四五”末初步建成面向東北亞的綜合交通樞紐航運中心能級顯著提升

市第十三次黨代會上,新一届市委提出:“加快建設亞太對流樞紐,推進航運中心賦能陞級,建成具有較强區域資源配置能力的國際航運中心。”

圍繞這一目標要求,大連市將進一步聚焦航運中心基礎設施建設,“十四五”期間,太平灣等港口建設投資將達89億元,空港陞級完善老機場,加快推進新機場建設,投資達410億元;進一步推動海空兩港聯動發展,打造油品、礦石、糧食、水產冷鏈等大宗散貨國際中轉基地和具有國際競爭力的航空樞紐,推動大連成為東北亞集裝箱和汽車滾裝樞紐港;進一步優化港航營商環境,提升通關便利化水准,推動“單一視窗”覆蓋國際貿易全鏈條,建設航運中心塔樓,吸引大型航運服務機構來連落戶;進一步融合自貿區發展機遇,對標上海和海南自貿港,健全與國際對接的制度體系,搶抓區域全面經濟夥伴關係協定機遇,深化與日韓全方位多層次寬領域經貿合作;進一步構建臨港臨空產業體系,延長石化等傳統產業鏈條,加快郵輪旅遊發展實驗區建設,推動郵輪經濟全產業鏈佈局。

  大連中歐班列由“增量”向“提質”轉型陞級構建國際物流大通道

2021年,陸續開通大連至德國杜伊斯堡、大連至莫斯科別雷拉斯特、新西伯利亞經綏芬河至大連回程班列、大連至莫斯科沃爾西諾班列、白俄羅斯明斯克至大連回程班列等。初步形成東、中、西“三通道”多線路、多口岸發運和往返“雙向”開行模式。大連中歐班列全年開行120列,完成箱量1.2萬TEU。同時,開闢“東亞-大連-中亞”商品車多式聯運陸海聯運新通道,完成商品車跨境鐵路運輸22列,發運商品車超過4000輛。國際物流通道的構建,為大連市經濟、貿易和產業發展提供多維度、多線路的物流路徑選擇。

全市已建成物流園區12家,其中大窯灣冷鏈物流園冷庫規模達40萬噸,已發展成為我國沿海規模最大、功能最全、科技最先進的冷鏈物流中心。積極打造三十裏堡智慧物流覈心區,推動大北國際物流園物聯網倉配中心等智慧物流園區建設。坐落於自貿片區總投資1億元的大連德邦物流管理有限公司產業園項目已基本完工,即將投產運營。

提升國家物流樞紐都市地位加快融入國內國際經濟雙迴圈

“强化商貿物流樞紐功能,健全以港航物流為龍頭的現代物流體系,建設港口型國家物流樞紐。”市第十三次黨代會提出這一目標,為大連發展現代物流業指明方向。

大連市將著力建設國家樞紐,完善網絡體系。佈局建設兩種以上國家物流樞紐,培育標杆企業,形成以國家物流樞紐為覈心的基礎設施骨幹網絡和多式聯運體系。

著力建設國際通道,提升服務能力。大力發展具有大連特色的中歐班列,推動“東亞-大連-中亞”商品車跨境通道常態運行,暢通東北亞陸海聯運新通道。

著力建設專業中心,打造物流品牌。促進保稅混礦、原油混兌、船舶燃油加注等產業發展,依託大窯灣、長興島、太平灣和空港等物流園區,建設礦石、油品、糧食、木材、冷鏈等專業化物流中心。

著力推動試點,實施創新發展。加快發展網絡貨運平臺,推廣甩掛、滾裝等先進運輸組織模式,打造雙向重載“班輪+班列”滾裝聯運新模式。

著力落實支持政策,優化發展環境。支持跨境電商平臺、快遞“兩進一出”等業務發展,推動現代物流業轉型陞級。

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