“4·13”以來海南加快推動現代產業體系構建、區域協調發展
聚力高品質發展 奮楫篤行開新局

海南日報記者 傅人意

“天問一號”“嫦娥五號”築夢蒼穹，在文昌國際航太城發射；“奮鬥者”號萬米深潜逐夢深藍，深海科技專案在三亞崖州灣科技城落地；來自全國的科研人員，共亯種子實驗室科研器材，加速南繁育種進度……

上九天攬月，下五洋捉鱉，築牢“糧食底座”，這是“國之大者”的海南擔當，也是近年來海南高品質發展釋放澎湃動能，步伐越來越堅定的縮影。

2018年4月13日以來，特別是《海南自由貿易港建設總體方案》發佈以來，海南立足新發展階段，堅決貫徹新發展理念，融入新發展格局，各類市場主體踴躍響應，生態環境持續改善，營商環境日益優化，現代產業格局正在形成，人民群眾獲得感穩步增强。

奏響“經濟轉型三部曲”主要經濟指標歷史性走在全國前列

近年來，海南立足新發展階段，堅決貫徹新發展理念，融入新發展格局，持續奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，經濟高品質發展從“調理肌體”轉向“強身健體”。

特別是2021年，主要經濟指標歷史性走在全國前列。2021年，全省地區生產總值增長11.2%，增速位居全國第二；兩年平均增長7.3%，位居全國第一。2021年地方一般公共預算收入增長12.9%，全省固定投資同比增長10.2%，社會消費品零售總額增速全國第一，兩年平均增速全國第一。

練內功，去房地產化，向“優”要“動力”。

自2018年實施嚴格的房地產調控措施以來，海南房地產開發投資大幅收縮，2018年和2019年全省投資連續兩年下降。2020年房地產調控闖關成功，投資實現正增長8%，2021年投資增速加快至10.2%，兩年平均增速達9.1%，增速位於全國前列。其中，2021年“3+1”主導產業增加值占比達70%、提高5個百分點，上繳稅收增長33.4%。

轉動能，强發展後勁，向“新”要“聚力”。

“‘購免稅’，够活力，够便捷！我給親戚朋友買了幾萬元的新年禮物，有化妝品、皮包、手錶，由免稅店包郵寄回家！”2022年春節期間，在CDF海口日月廣場免稅店，來自黑龍江的遊客李女士開心地說道。

今年1月31日至2月6日，海南離島免稅店7天銷售額超21億元，同比增長超過150%，實現“好采頭”。2021年全年離島免稅店總銷售額601.7億元、增長84%。

近年來，海南經濟發展動力從主要依靠房地產和基礎設施投資向消費和投資共同發力轉變，尤其是積極做好吸引境外高端購物、醫療和教育三篇消費回流文章，加快培育合作競爭新優勢。

博鼇樂城國際醫療旅遊先行區設立全國首個真實世界數據研究和評估重點實驗室，特許藥械進口量、特藥險參保人數、醫療旅遊人數持續增長；陵水黎安國際教育創新試驗區簽約引進20多所國內外知名高校，學生已入區就讀……

引外力，立足“雙迴圈”交匯點，向“外”要“磁力”。

進入2022年，歐萊雅旅遊零售海南辦公室開業、正大萬寧興隆咖啡城等一批項目集中開工建設、美國高通公司等30餘家跨國企業組團來瓊尋找商機……

這背後的原因和一場博覽會不無關係。2021年首届中國國際消費品博覽會成功舉辦，其“溢出效應”也讓海南的國外“朋友圈”不斷擴大。

2021年，我省外向型經濟延續高增長態勢。實際利用外資同比增長16.2%。新設立外商投資企業增長92.6%。2022年1月，全省新設立外商投資企業170家，同比增長34.92%；實際使用外資3.29億美元，同比增長54.16%。

海南正在奏響“經濟轉型三部曲”，以更高水准、更高質量推動自貿港建設。

培育“3+1”主導產業以園區經濟驅動高品質發展

近日，來自廣西欽州港的“泛亞廣州”輪緩緩地停靠在洋浦國際集裝箱碼頭2號泊位，卸載鋼材、大米等貨物後，又將海南澳斯卡國際糧油有限公司加工的菜籽油等貨物裝船運回。

在這卸貨、裝貨的動作背後，是西部陸海新通道打通後，洋浦和欽州往來間基本形成4天一個班次的固定航線的成果。

2021年，洋浦港全年累計完成集裝箱輸送量131.83萬標箱，同比增長29.33%，在100萬標箱以上的海港中，增速排名全國第一。

開放、繁忙、火熱！這是海南自貿港11個重點園區眼下共同的狀態。

近年來，海南加快發展包括旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業在內的“3+1”主導產業。作為承接“3+1”主導產業的重要載體，園區不斷培育新經濟新業態，進一步賦能海南經濟高品質發展。尤其是，2021年，11個自由貿易港重點園區實現營業收入過萬億元、較上年翻番。完成稅收收入超580億元、固定資產投資超850億元，以不足2%的土地面積貢獻全省超四成稅收和近三成投資。

以優化營商環境激發產業動能，厚植產業發展“沃土”——

150多項政策密集出臺，自由貿易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立。重大風險防控務實有效，對接國際經貿規則，加快落實各項開放政策，產業基礎不斷夯實。

以制度創新推動產業發展，自貿港政策早期安排“落地”——

“兩個15%”稅收優惠政策在11個園區全面實施；“啟運港退稅”“船籍港登記”“保稅油加注”“原輔料清單”“營運交通工具進口關稅减免”“加工增值30%免關稅”等政策在洋浦等園區首單落地並逐步推廣，“融資租賃”“QDLP、QFLP”等政策在海口江東新區、三亞中央商務區實施。現時，海南自由貿易港主要政策已在園區落地實施。

以優化傳統產業促經濟提質增效，新增長點新亮點“發芽”——

全域旅遊、旅遊融合發展亮點凸顯。“體育+旅遊”加快發展、海洋旅遊鞏固陞級，陵水海洋歡樂世界開園……2021年，全省接待遊客8100.4萬人、實現旅遊收入1384.3億元，分別同比增長25.5%和58.6%。

熱帶特色高效農業穩中提質。2021年，全省實現農林牧漁總產值2014.79億元，按可比價格計算，同比增長5.1%。

以政策優勢轉化發展優勢，新經濟新業態“開花”——

現代服務業成為拉動經濟增長新引擎。2021年，全省服務業（服務業）增加值同比增長15.3%，高於整體經濟4.1個百分點，對經濟增長的貢獻率為82.5%。

博鼇樂城國際醫療旅遊先行區成為國際創新藥械率先進入中國市場的重要通道，比預期目標提前近三年實現了醫療科技、裝備、藥品與國際先進水準“三同步”。金融業拓展開放空間，截至2021年底，54家（支）QFLP基金落地，註冊資本共計51.3億美元；37家企業成為QDLP首批試點，獲得額度共計49.9億美元。新增上市公司2家，科創板上市公司“破零”，新增備案創業投資企業8家。此外，我省現代物流業樞紐逐步形成，會展業品牌效應彰顯，服務貿易得到創新發展。

以科技創新“先手棋”，推動高新技術產業“結果”——

2020年，我省實施打贏科技翻身仗三年行動，企業研發投入力度不斷加大。2021年，全省研究與試驗發展（R&D）經費投入增速全國第一。全省高新技術產業實現營業收入約3000億元，保持快速增長。全省高新技術企業增至1202家、增長43.4%。

海南生態軟體園建成安全可控區塊鏈平臺，啟動創建國家區塊鏈試驗區。中國首個自營超深水大氣田——“深海一號”全面投產，百萬噸乙烯等關鍵性產業鏈項目建設加快推進。現代生物醫藥產業運行平穩，創新能力增强，2021年全年生物醫藥產業實現產值超250億元，增長5.7%。

儋洋一體化開好局區域協調一體化賦能高品質發展

近日，在瓊海市潭門鎮排港村潜捕趕海體驗基地，“80後”漁民、瓊海潭門無所·歸止漁民專業合作社理事長符名林正挽起褲腿，往大海裏投放和養殖一些貝類。“我們希望能在保護海洋環境的前提下，豐富遊客趕海的體驗感，將趕海打造成休閒漁業的新引擎。”

近年來，全省漁業轉型堅持往岸上走、往深海走、往休閒漁業走，實現生態效益與經濟效益協調發展，賦能高品質發展。

一枝獨秀不是春，區域協調才是“春滿園”。下好區域協調發展這盤棋，也是海南自貿港高品質發展的內在要求。

近年來，海南按照“三極一帶一區”（“海澄文定”經濟圈、“大三亞”經濟圈、儋洋增長極，濱海都市帶，中部山區生態保育區）謀篇佈局，做大做强“海澄文定”經濟圈，做優做精“大三亞”經濟圈，加快儋州洋浦一體化發展，協同推進濱海經濟帶建設，以熱帶雨林國家公園建設為抓手推進中部山區生態涵養保育。

去年12月29日，全省推進儋州洋浦一體化發展動員大會暨儋州市和洋浦經濟開發區領導幹部大會召開，這標誌著儋州洋浦一體化正式啟動。

儋州洋浦一體化開好局、起好步，有序實施管理體制改革，擴展洋浦經濟開發區規劃開發範圍，促進儋州洋浦都市功能互補、產業協同發展。

去年以來，海南不斷推動“海澄文定”經濟圈、“大三亞”經濟圈一體化縱深拓展，基礎設施、公共服務率先互聯互通共亯，超前謀劃經濟圈城際軌道交通項目。

今年1月26日，海南環島旅遊公路陵水土福灣至三亞海棠灣通道工程實現功能性通車，駕車在兩灣之間通行將少跑10公里；海南環島旅遊公路項目瓊海段即將通車……

海南環島旅遊公路即將由點成線，並將打造成為海南自由貿易港建設的標杆工程和傳世之作，將從空間維度上打通高品質發展的“任督二脈”。

今年，我省聚全省之力開展封關運作準備大會戰，現時國家發展改革委已委託專家評估組對海南首批58個封關運作項目進行全面評估……

浩渺行無極，揚帆但信風。海南，向著新征程，進發！（本報海口4月11日訊）

2021年

全省地區生產總值增長11.2%

增速位居全國第二

兩年平均增長7.3%

位居全國第一

地方一般公共預算收入增長12.9%

增速全國第七

全省固定投資同比增長10.2%

全國排名第七

全年離島免稅店總銷售額601.7億元

同比增長84%

11個自由貿易港重點園區

實現營業收入過萬億元

較上年翻番

完成稅收收入超580億元

固定資產投資超850億元

以不足2%的土地面積

貢獻全省超四成稅收和近三成投資

2021年

海南省“3+1”主導產業增加值占比達70%、提高5個百分點

上繳稅收增長33.4%

旅遊業

固穩向好

全省接待遊客8100.4萬人

實現旅遊收入1384.3億元

分別增長25.5%和58.6%

全域旅遊多點開花

旅遊融合亮點紛呈

文旅項目建設跑出加速度

高新技術產業

發力起勢

全省高新技術產業

實現營收約3000億元

全省高新技術企業增至1202家

增長43.4%

數字經濟保持強勁

資訊基礎設施提質陞級

全省互聯網產業規模超過1500億元

數字經濟產業營業收入增長30%以上

石油化工新材料高品質發展提速

石油化工新材料全產業鏈

實現營業收入1450億元、增長15.8%

現代服務業

引擎助力

全省服務業（服務業）增加值同比增長15.3%

高於整體經濟4.1個百分點

對經濟增長的貢獻率為82.5%

醫療健康產業極核凸顯

金融業拓展開放空間

現代物流業樞紐逐步形成

會展業品牌效應彰顯

深化服務貿易創新發展

熱帶特色高效農業

穩中提質

全省實現農林牧漁總產值2014.79億元

按可比價格計算

同比增長5.1%

打好種業翻身仗

做優做精“三棵樹”產業

高起點謀劃現代化漁業

推進產業融合發展

（數據整理/陳奕霖製圖/陳海冰）

本版手繪/楊千懿