大理:護洱海惠民生强黨建謀發展

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摘要:十年來,大理州惠民生、增福祉,呈現了安居樂業的幸福白州。8月1日,大理州人民政府印發《關於促進房地產業平穩健康發展的實施意見》,支持房地產開發企業通過“共有產權”管道銷售商品房。

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黨的十八大以來,大理白族自治州經濟社會長足發展、城鄉面貌煥然一新、人民生活明顯改善。特別是2015年1月,習近平總書記考察雲南親臨大理,作出了“一定要把洱海保護好”“民族工作的關鍵是民族團結,民族地區的重點是發展”等重要訓示,給大理發展帶來了千載難逢的歷史機遇。

大理州各族幹部群眾始終牢記囑託、感恩奮進,緊緊圍繞“兩城一區、三個走在前”的目標定位,全力以赴護洱海、戰貧困、保穩定、抗疫情、惠民生、穩增長、强黨建,全州持續呈現經濟發展、生態良好、民族團結、人民幸福的和諧局面。

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山清水秀生態美

“過去,這裡基礎設施差、貧瘠落後,人們為吃穿發愁,哪有心思跳跳唱唱。”祥雲縣普淜鎮子乍麼村委會黃草嶺自然村村民羅中回憶。近年來,通過現代農業和農村提升建設項目的實施,村裡發生了翻天覆地的變化:水泥路面硬化到家門口,小山村建起了文化廣場和文化活動室,組建了業餘打歌隊,村民們在閒暇之餘跳跳唱唱,日子越過越甜美。

十年來,大理州戰貧困、謀振興,實現了城鄉融合。緊扣“兩不愁三保障”,實施“六個精准”,推進“五個一批”。全州11個貧困縣、34個貧困鄉鎮、541個貧困村全部出列,42.08萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,1.79萬易地扶貧搬遷人口“挪窮窩”、“斬窮根”。

全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,高位推進洱海海西鄉村振興示範園創建工作,“十百千”示範工程有序實施,古生村“活化鄉愁”等6個州級試點村鎮入選全國鄉村振興典型案例,“2021鄉愁中國·大理論壇”成功舉辦。

實施棚戶區改造12.98萬戶、城鎮老舊社區改造651.67萬平方米,建成美麗村莊179個,成功創建全國傳統村落集中連片保護利用示範州和3個國家園林縣城、4個省級美麗縣城、6個省級特色小鎮。

清澈透明的洱源鳳羽三爺泉,在陽光的照射下閃動著光芒。正是因為這灣“活水”,2021年11月2日,全球最大的威士卡生產商、世界500强英國帝亞吉歐集團在中國全資建設的首個碳中和麥芽威士卡酒廠落地洱源縣鳳羽鎮。

十年來,大理州各級幹部始終牢記囑託,深入踐行習近平生態文明思想,堅持以洱海保護治理統攬全州經濟社會發展全域,生態環境質量持續改善。堅持全民治湖、科學治湖、系統治湖、依法治湖,洱海保護實現了從“一湖之治”向“全域之治”、“生態之治”的轉變。洱海流域入選全國第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。

洱海水質保持總體穩定,連續兩年被生態環境部評估為“優”。被譽為“水質風向標”的海菜花重新在洱海連片開放,“蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴”的自然美景再增底色。

持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰,河(湖)長制、林長制全面落實,全州森林覆蓋率達65.5%,空氣平均優良天數比例達99.8%,“青山就是美麗,藍天就是幸福”成為大理人民日常生活的真實寫照。

今年7月以來,大理旅遊強勢復蘇,洱海生態廊道接待遊客人數已超1000萬人次。

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文旅融合旅遊興

走進劍川縣甸南鎮獅河村,深巷中時不時傳來雕花的“嗒嗒”聲……獅河村是劍川縣的木雕匠人聚居村落,全村621戶農戶中,就有598戶常年從事木雕產業。2004年,獅河木雕工藝協會成立後,全村統一使用“劍川木雕”商標,統一訂貨、統一圖紙、統一價格、統一質量驗收,促進了木雕產業的發展壯大。2019年,協會會長張月秋一家帶頭在村裡做起了抖音直播,將木雕產品銷往全國各地。現時,村裡已有28戶農戶通過抖音直播銷售產品。2021年,全縣木雕從業人員已發展到2.1萬餘人,產值5.21億元,其中75%來自以木雕格子門窗為主的獅河村。

十年來,大理州充分挖掘悠久歷史文化寶藏和多彩民族文化富礦,文化吸引力、影響力持續提升。

大滇西旅遊環線示範區創建工作加快推進,創新打造“一帶三道十八廊”、“漫步蒼洱”、“中國最佳愛情錶白地”等文旅品牌,DOU遊中國“有一種生活叫大理”話題播放量達47億多次;大理州被列為第一批國家文化和旅遊消費試點城市,大理市創建為國家全域旅遊示範區;歷史文化名城保護體系不斷完善,非遺數位高峰論壇成功舉辦,大理鄉愁研究院掛牌成立,國家方志館南方絲綢之路分館一期建成運行。

現時,全州共擁有國家級文物保護單位達37個、國家級非物質文化遺產18項,均居全省第一;白劇《榆城聖母》、《數西調》等劇碼創作推出並斬獲大獎。大理州入圍“東亞文化之都”候選都市,第九届大理國際影會成功舉辦,4個文化館評定為國家一級館,公共文化服務水平顯著提升。

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安全穩定促和諧

“自從去年10月啟動實施市域治理現代化管理以來,網格員分片包乾,能解决的問題現場解决,解决不了的通過‘綜治通’App現場拍照上報解决,很多衝突在上報當天就得到了解决。”大理市大理鎮南五裡橋村黨支部書記馬利偉介紹,南五裡橋村7個網格長、44個網格員手機上都裝有綜治通App,可以對巡察中發現的問題分類上報,直通國土、環保、規劃、市政、交通等各職能部門,通過“資訊採集—上報—研判—分流—處置—迴響—核查”閉環運行系統,實現了精准、快速、有效的社會綜合治理智慧化精細管理。

十年來,大理州促團結、强法治,構建了安全穩定的和諧白州。被國家民委命名為第一批“全國民族團結進步創建活動示範州”,4個縣市成功創建為全國民族團結進步示範縣,環洱海鑄牢中華民族共同體意識“示範圈”加快建設,鑄牢中華民族共同體意識示範州創建工作有序推進,“蒼洱處處石榴紅”特色品牌持續打響。宗教事務管理、宗教場所勘界工作經驗在全省推廣,各民族廣泛交往交流交融、親如一家。

全國市域社會治理現代化試點創建成效顯著。2021年,大理州被命名為“平安中國建設示範州”,蟬聯全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”,“金花姐姐調解”、“阿鵬博士解紛”等蒼洱特色訴訟服務品牌影響廣泛,人民群眾安全感滿意度、執法滿意率達96%和96.37%。

這幾年,大理州電動汽車充電基礎設施從無到有,累計建成交、直流充電樁1115個(充電槍1572槍),充電總功率57679千瓦,推動112個鄉鎮建成充電樁,率先在全省實現所有鄉鎮充電基礎設施全覆蓋。

十年來,大理州惠民生、增福祉,呈現了安居樂業的幸福白州。教育事業實現優先發展,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中毛入學率穩步提升,職業教育優質覆蓋率達75%。大理大學辦學水准持續提升,滇西應用科技大學總部落戶大理,大理農林職業技術學院、大理護理職業學院升格為高職院校,高等院校數量居全省第二比特。

社會保障得到全面加强,州醫院醫療覈心區等項目加快建設,縣市人民醫院實現提質達標,建成三級甲等醫院5個、標準化鄉鎮衛生院108個、標準化村衛生室1093個。基本養老保險執行率達101.67%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,覆蓋城鄉的養老、醫療服務保障體系更加完善。

如今,大理州被列為國家級綜合交通樞紐和商貿服務型國家物流樞紐,昆楚大、大麗、大臨、大瑞(大保段)鐵路通車運營,通車里程達553公里,新增301公里;高速公路里程達873公里,新增639公里;機場航線達28條,累計完成旅客輸送量1246萬人次。日益完善的交通網絡,讓市民直達省外都市更加便利。

8月1日,大理州人民政府印發《關於促進房地產業平穩健康發展的實施意見》,支持房地產開發企業通過“共有產權”管道銷售商品房。購房人可以先期購買不低於50%的產權,剩餘產權繼續由房地產開發企業持有,由購房人租賃使用,再按雙方合同約定購買剩餘產權。擁有“風花雪月”美景的大理,即將迎來新一輪的移居熱潮。

雙核驅動培產業

十年來,大理州調結構、培產業。2021年,全州地區生產總值達到1633億元,是2012年681.7億元的2.4倍,年均增長8%,經濟總量在全國30個民族自治州中升至第六比特;綠色能源產業躍升為大理州第一大支柱產業,“風光水儲一體化”建設全面提速,實現了綠色能源與先進製造業融合發展從無到有的歷史性突破;高原特色農業產值突破679.4億元,創建“三品一標”農產品1129個,全省“一縣一業”示範縣、特色縣6個,牛奶產量占全省一半以上。

2021年,全州實施國內合作項目380項,引進州外到位資金718.85億元,是2012年的2.05倍,大理正成為外來企業投資的熱土、創業的沃土。

今年5月11日,貝特瑞新材料集團股份有限公司年產20萬噸鋰電池負極資料一體化項目在祥雲工業區正式開工;6月18日,立新科技大理基地年產一萬噸太陽能級多晶矽項目一期工程在祥雲工業區投產,標誌著大理州矽光伏新能源產業從無到有,邁出關鍵一步。

2021年3月,省委、省政府召開大理現場辦公會,要求大理走一條以綠色為底色的高品質發展之路,在全省經濟發展中發揮帶頭支撐作用。會後,全州上下深入開展了“大理之問”大討論活動,統一了思想,理清了思路,明確了方向,鎖定了目標,大抓招商,大抓產業,大幹工業。

大理州立足“跳出洱海抓保護、走出流域謀發展”,著力推動洱海高水准保護和產業高品質轉型,力爭把大理打造成為習近平生態文明思想的實踐基地、綠水青山就是金山銀山的全國示範模範。

以大理國家級工業區和祥雲工業區為雙核心區,以鶴慶縣、巍山彝族回族自治縣、賓川縣、洱源縣、彌渡縣5個縣的產業園區為組團,構建“雙核五組團”產業格局,形成與洱海高水准保護相協調、一二三產高品質融合發展的大理國家級洱海保護綠色發展示範區。推動祥雲集中建園,打造區域性產業中心都市,成為全州經濟高品質轉型發展的覈心增長極。

雲南信創(大理)產業園順利落地、“蒼洱雲”建成運行,數據中樞、理政中心投入使用,“數位大理”建設邁出新步伐,“蒼洱數穀”成為大理新名片。

科學規劃大理市、祥雲縣、巍山縣城鎮空間佈局,實現大祥巍同城化發展,統籌推進東部賓(川)鶴(慶)工貿協同、南部彌(渡)南(澗)農旅結合、西部漾(濞)永(平)雲(龍)綠色主導、北部洱(源)劍(川)文旅引領新型城鎮化建設,加快形成各具特色、各美其美的“一城三區四單元”城鎮發展新格局,逐步形成面向南亞東南亞輻射,服務滇西一體化、聯動滇中城市群的區域中心都市。

利用大理良好的綠色能源優勢,大力發展光伏等優勢產業,集中力量引進一批綠色鋁矽、新能源電池等先進製造業和高新技術產業,發揮高原特色現代農業、文化旅遊產業優勢,做大生物醫藥產業,增强市場主體競爭力,帶動其他產業協同發展,加快構建特色鮮明的現代產業體系。

2021年8月,在大理州人民政府與中國科學院計算技術研究所戰略合作框架下,由中國科學院、外交部、科技部、雲南省共同推動組建的立足雲南、面向“兩亞”具有國際影響力的綜合性研究智庫、科技創新平臺、科技標準和產業輸出基地——工業級5G創新應用(大理)研究院即中國—東盟工業級5G協同創新中心在大理州完成事業單位注册正式成立。大理正以前所未有的發展趨勢,面向未來。

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