探訪廣東發展的生動實踐和先進經驗，為粵港澳大灣區與海南自貿港聯動發展提供有益借鑒
看實踐學經驗謀發展

廣州港南沙港區四期全自動化碼頭。海南日報特派記者封爍攝

■海南日報特派記者陳蔚林李夢瑤

踏上南粵大地，萬馬奔騰的火熱氛圍和時不我待的嶄新氣象撲面而來——

廣州港南沙港區四期全自動化碼頭旁萬噸貨輪穿梭不息，深圳市前海深港現代服務業合作區裡港資企業根深葉茂，廣汽埃安新能源汽車股份有限公司生產線上自動化設備高速運轉……

來自基層一線的生動實踐和先進經驗，全方位展示著廣東高品質發展、推進粵港澳大灣區建設的新動能新成效，為推動廣東海南相向發展、粵港澳大灣區與海南自由貿易港聯動發展提供了有益借鑒。

抓住科技創新“牛鼻子”

構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系

AGV無人車忙碌穿梭，將各種物料有序運送；機器人協同工作，實現上料、視覺定位、塗膠、安裝、檢測全過程自動化；機械臂上下揮舞，取、夾、放、焊等操作一氣呵成……

廣汽埃安新能源汽車股份有限公司的智慧生態工廠裏，“智造”魅力盡顯。

“今年3月到5月，月銷量連續突破4萬輛。”談及廣汽埃安的高歌猛進，該公司經營發展部部長侯貞貞的回答裏不斷出現同一個關鍵字：科技創新。

廣汽埃安抓住科技創新這個“牛鼻子”，研發出一系列獨佔、原創、領先科技，實現多個行業首創，電車銷量穩居國內主流電車市場前三。

在日前舉辦的第87届中國國際醫療器械（春季）博覽會上，深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司展出的BeneFusion i/u系列輸注泵、CAL7000全自動血液分析流水線，以及最新款高端雙立柱DigiEye330/350等產品格外“吸睛”。

在這一長期被歐美企業佔據的市場，邁瑞醫療已經可以與國際企業同台競爭，其自主研發的監護儀、麻醉機、呼吸機在全球市場的佔有率排名居前。

在邁瑞醫療董事長李西廷看來，企業要成長，就要敢於突破，敢於在研發上投入。這也是邁瑞醫療能够一直掌握醫療器械核心技術的根本原因。

過去數年，該公司每年拿出營收的約10%投入研發，建立起基於全球資源配置的研發創新平臺，3927名研發工程師在十大研發中心埋首深耕，積累了强大的工程化能力和敏銳的客戶需求洞察能力。

在廣東，龍頭企業充分發揮主體作用，推動技術創新、管理創新、業態創新，為集聚創新人才、打造創新生態發揮積極作用；政府則圍繞破解制約創新的短板障礙，先後出臺《科技創新助力經濟社會穩定發展的若幹措施》等檔案，不斷完善科技創新政策法規體系，實現了與企業的“雙向奔赴”。

借力數據算灋“黑科技”

推動高水准對外開放和互聯互通

汽笛聲響，一艘萬噸貨輪緩緩停靠在廣州港南沙港區四期全自動化碼頭。

智慧導引車穿梭往返，岸橋和軌道吊高速運轉，將各色集裝箱快速裝卸、堆存、轉運……明明一片繁忙，但站在碼頭放眼望去，整個工作區竟空無一人。

“看到那些橙色小車了嗎？”廣州南沙聯合集裝箱碼頭有限公司工程技術部經理助理、軟體發展經理陳曉鵬說，在南沙四期碼頭，這些北斗導航無人駕駛智慧導引車（IGV）就是最可靠的“搬運工”，只需發送指令，即可自動規劃路線，精准抵達每一個箱比特。

讓無人駕駛車充當“搬運工”，國內外早有先例。不同之處在於，南沙四期碼頭的IGV搭載了北斗導航系統、5G通信技術、雷射和視覺導航定位技術等多種“黑科技”，實現了從“低頭”到“抬頭”的跨越。

“得益於粵港澳大灣區多家科研機構、高校的聯合攻關，南沙四期碼頭從設備製造到系統開發均實現國產化並創造了多項‘全球之最’。”陳曉鵬說，隨著中歐班列、中亞班列在南沙港鐵路南站完成首發，他們又針對無人化工作與傳統工作對接的科技屏障進行攻關，讓南沙四期碼頭成為全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭。

同樣一片繁忙的，還有位於香港新界東北部與深圳市羅湖區蓮塘街道交界處的蓮塘口岸。一輛輛跨境貨車由此入境，再一路往東走向全國，口岸經濟帶的延伸借助著它們的流轉輸出，走向更加開放的未來。

從高空俯瞰蓮塘口岸旅檢大樓，如絲帶飄動般流暢的外形體現了口岸在深港兩地中起到的紐帶作用。

作為深港首個建成投入使用的大型跨境“硬聯通”基礎設施，蓮塘口岸把深港與粵東、贛南、閩南的跨境運輸連為一體，為粵港澳大灣區生產要素的便捷流通增添了新通道。

“從蓮塘口岸出入境的司機對通關體驗表示滿意。”深圳市政府口岸辦公室通關管理處四級調研員韋斌說，該口岸是深圳首個採用“一站式”車輛通關查驗模式的口岸。司機從其他口岸過關需要兩次停靠、兩次查驗，在這裡只用一次停靠、一次查驗、一次放行，整個過程耗時僅需10至15秒。

通關時間的“極速縮減”，得益於各個系統的綜合簡化、精准嵌入和數據協同。多家口岸聯檢部門通過共亯數據及電子欄杆、遠距離讀卡等設備，同步對出入境貨車進行後臺查驗，進一步提升了通關效率和通關體驗。蓮塘海關大力推廣的“提前申報”“兩步申報”“兩段准入”等便利措施，更是吸引了多家知名企業選擇通過蓮塘口岸“連結”全球。

無論是南沙四期碼頭通過打造多式聯運通道建起的“硬設施”，還是蓮塘口岸通過實施“一站式”車輛通關查驗模式營造的“軟環境”，都為廣東進一步增強國際航運物流樞紐功能、推動高水准對外開放打下了堅實基礎。

提升服務發展“軟實力”

以制度集成創新打造一流營商環境

出臺外資獎勵、產業集聚、總部企業、科技創新等八大政策，構建起支持香港企業政策體系；中國人民銀行、稅務總局、海關總署等部門也出臺支持前海專項政策，幫助香港企業在前海“進得來、發展得好”……

深圳市前海深港現代服務業合作區是粵港澳大灣區內重要的合作發展平臺之一。長期以來，該合作區堅持問題導向，聚焦深港現代服務業合作，著力破解市場主體、香港居民在前海發展和執業面臨的現實障礙。

“我們堅持‘依託香港、服務內地、面向世界’，在全面推進香港與內地服務業合作中發揮先導作用。”深圳市前海深港現代服務業合作區管理局制度創新處副處長蔡澤濠介紹，前海始終以制度創新為引領，實施比經濟特區還“特”的先行先試政策，累計推出制度創新成果797項，全國複製推廣77項，全省複製推廣103項。

深港融通，漸入佳境。前海已經成為深圳與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一——2022年實際使用港資56.08億美元，占深圳全市使用港資總額的55.2%。

制度集成創新成果，不僅體現在一流營商環境的打造上，也體現在數位政府建設的實踐中。

如此場景，正在廣東變得司空見慣：市民打開“粵省事”，一鍵提交求職需求；這一資訊立即被共亯至“粵商通”，與企業發佈的招聘資訊精准匹配；企業在“粵商通”上提出訴求時，公職人員也能通過“粵政易”及時掌握並推動解决……

將辦事場景從“線下”搬到“線上”並不容易。數位廣東網路建設有限公司行業產品部總經理勞學禮說，不同地區的建設基礎參差不齊，不同部門移動辦公的行程不一，協同部門範圍之廣、協調事項之多前所未有。

2017年廣東全面啟動“數位政府”改革，創新實踐“政企合作、管運分離”模式，將分佈在各個部門的建設能力集中起來，統一建設、統一運營、統一調度，形成建設能力的集約效應。

“粵省事”自2018年上線以來經歷了三次大型改版陞級，應用場景越來越多，操作體驗越來越順暢。

“在廣東掛職學習4個多月來，我體會最深的就是這裡的‘三個度’——工作態度、辦事速度、思考深度。”掛職深圳市前海深港現代服務業合作區管理局專業服務業處副處長的定安縣副縣長符攀嬋說，她將把“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計”求發展的“四千精神”帶回海南，為海南自貿港建設和高品質發展貢獻力量。（海南日報廣州6月17日電）