【神木】非煤區:探索“反哺式”幫扶之路

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近年來,在煤炭“紅利”的加持下,神木市生產總值連創新高。

面對大好形勢,神木市委市政府沒有故步自封,而是清醒地認識到,在這“繁榮”的背後,神木的發展依然存有短板。比如,非煤區的經濟發展相對滯後,還有大量低收入群體需要幫扶。針對這一情況,神木市製定了一個工業對農業的“反哺”計畫,提出了“村企結對强產業·工農融合促振興”的口號,選擇80家工業企業與88個行政村結對,利用工業企業的資金、人才、市場等優勢,對發展相對滯後的村子,進行全方位幫扶。

“企業探路,給村裡的經濟發展注入‘源頭活水’。在我們鎮,大企業帶動小農戶的模式,讓越來越多的農民嘗到甜頭。”12月25日,神木市爾林兔鎮鎮長劉剛說。

給錢不如給個好產業

以往,村企結對幫扶的主要形式是給資金、給項目。而這次幫扶,結對企業普遍秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念,“因村制宜”幫助結對村尋找長久的、永續的發展之路。

神木市中雞鎮納林采當村就是這88個結對村之一。納林采當村曾經是一個傳統的農業村,收入來源以種植玉米等傳統旱地農作物為主,脫貧致富一直缺少有效的途徑和方法,是全鎮唯一無產業支撐、無集體經濟、無充裕青壯年勞動力、無增收渠道的“四無”貧困村。

“以前,企業幫扶都是直接給村裡資金,這樣‘撒胡椒麵’式的做法,效果並不如人意。錢花完後,貧窮依然存在。”納林采當村第一書記宋巨坦言。

後來,神木市農豐農業發展有限公司結對幫扶納林采當村,給村子的發展帶來了新變化。

“我們總公司陝西恒源投資集團有限公司員工多,對肉食蔬菜的日常需求量很大。直接從村裡購買肉食蔬菜,不僅能解决該村農產品的銷售問題,還能降低公司的食材採購成本,實現雙贏。”神木市農豐農業發展有限公司負責人孫留俊說,“2016年,總公司將分公司設在納林采當村,並建設幫扶企業基地,在改善村內基礎設施的同時,採取項目帶動、產業拉動等措施,全力推動該村產業振興。”

12月25日,在納林采當村結對幫扶企業基地裏,羊叫聲此起彼伏,脫貧戶方建軍剛喂完羊,坐在羊場外休息。“我現在年收入達到8萬元,在家門口就業,工作不累,還能照顧家裡,日子過得美極了。”方建軍對前來採訪的記者說。

2017年,在神木市農豐農業發展有限公司的結對幫扶下,納林采當村很快就擺脫了產業單一的局面,建設了成片的蔬菜種植大棚、2180平方米的標準化羊舍等,集體經濟迸發出蓬勃活力。

產業的興起,除了帶動當地村民就業,還激發了村民發展畜牧業的熱情。因為有結對企業負責收購產品,村民只管養殖,根本不用為產品的銷路發愁。

發展到現在,納林采當村建成了羊、肉牛和活豬三大規模化養殖區,還配套建設了大型沼氣站。“未來,我們將在發展養殖、農產品加工、現代服務業、特色幫扶這4個體系的基礎上延長產業鏈。”孫留俊說。

村企結對不止於農業項目

“榆林擁有一批實力雄厚的能源企業,這些企業投身畜牧領域的不在少數。但村企結對,不止於農業項目。”神木市村企結對行動領導小組成員黃豔平說。

爾林兔,在蒙古語中意為“水草肥美的地方”。

爾林兔鎮是神木市的一個偏僻鎮,位於鄂爾多斯高原與毛烏素沙地過渡地帶,屬典型的風沙草灘區,過去既沒有煤礦企業,也沒有工業,是個名不見經傳的小鎮。世代生活在爾林兔草原的農民,一直過著“風吹草低見牛羊”的生活。後來,爾林兔鎮開發旅遊業,給這裡的經濟發展帶來希望。這些年,因為鄉村旅遊搞得好,爾林兔草原的名氣一下子大了起來。

遊客來了,鎮上的農民收入卻沒有太大起色。為了讓草原周邊的村子吃上生態“紅利”,不少民營企業加入促進旅遊產業發展的行列中。

2021年,神木市大柳塔東川礦業有限公司結對幫扶爾林兔鎮西葫蘆素村,充分發揮資金、科技、管理和人才等方面的優勢,通過公益性幫扶、經營性合作等管道,實現政府、企業、農民共創共贏。

“西葫蘆素村能發展起來,在於把專業的事交給專業的部門幹。企業提供資金,村子提供場地,經營權交給旅遊公司,實現了多方共同致富。”爾林兔鎮黨委書記劉補軍說。

西葫蘆素村將草原租給榆林牧歌田園旅遊有限公司運營管理,年收租金46萬元,並獲30%的利潤分紅,讓村集體經濟與公司利益充分聯結,雙方共同關心草原,齊力建設草原。

爾林兔大草原旅遊景區建成後,西葫蘆素村的村民每天都忙得不亦樂乎。“以前,我在外地跑運輸。景區開放後,我就在這兒承包蒙古包,做點小生意。草原旅遊開發帶動了村民增收。一年下來,我能收入10萬元。”西葫蘆素村村民孟軍偉說。

如今,初具規模的爾林兔大草原旅遊景區,每年都會吸引大量的遊客,帶動當地村民收入逐年增加。越來越多外出務工的青壯年選擇回鄉就業。西葫蘆素村則走出了一條“以農促旅、以旅帶農”的農旅融合發展道路。2022年,村集體收入62萬餘元,村民收入突破2.8萬元。

民營企業成為農業經濟新引擎

2023年,神木市結合自身優勢開了個好頭,主要通過能源類企業的先行先試,示範帶動全市廣大企業更好履行社會責任,以融合發展、批次推進的管道,調節全市農村收入分配關係,兜底保障低收入農戶生活,加快富民增收步伐,推進共同富裕。

“雖然神木的民營企業有錢、有心,但要系統、高效、永續地幫助更多人,並帶動更多民營企業加入,還需要政府出面組織、協調。”黃豔平說。

爾林兔鎮依肯特拉村發展成為陝西唯一的駱駝養殖基地,就是一個很好的例證。

“我們村屬於典型的風沙草灘區,具有發展種植養殖業得天獨厚的條件。”依肯特拉村駐村第一書記宋錦鵬說。

2022年,一家主要生產駱駝奶粉、駱駝鮮奶及駱駝奶麵包的新疆民營企業將目光瞄向依肯特拉村。他們看中了依肯特拉村適合發展畜牧業的優勢。

經過政府引薦和多方協商後,駱駝養殖基地在依肯特拉村建成。項目租用依肯特拉村1萬餘畝土地,建設了1萬畝草料地和擠奶區、冷庫、駱駝接生區、駱駝飼養區、駝羔獨立飼養區、草料儲備庫等。

“駱駝養殖技術由神木市畜牧局專業人員提供指導,奶粉由新疆伊犁伊力特乳業有限責任公司負責生產,養殖區的用地由依肯特拉村提供。三方發揮各自優勢,共同把駱駝養殖產業辦得紅紅火火。”宋錦鵬說,“如今,產自依肯特拉村的駱駝乳製品不但走出了榆林,還走向了全國。”

當下,神木市“萬企興萬村”行動如火如荼地進行著,有關村企結對的精彩故事正在各鄉鎮上演……

“現時,神木市不少地方已在引導民營企業參與鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興方面探索出了新模式、新經驗,取得良好效果。”榆林市工商聯黨組書記高啟富表示。

不只在神木,自“萬企興萬村”行動啟動以來,榆林市1024家民營企業參與其中,新增投資23億元,公益捐贈1億元,通過村企結對、揚榆合作、消費幫扶、公益捐贈等多種形式聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,打造出一批結合實際並富有地區特色的幫扶新模式。(記者:馬騰

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