我省扎實開展推進鄉村振興取得新成效專項行動工作
找准民生實事“小切口”助推鄉村振興“大文章”

海南日報記者陳彬

今年10月中旬，省委决定在全省第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中開展“學思想强黨性重實踐建新功推進鄉村振興取得新成效專項行動”（以下簡稱專項行動），以省鄉村振興重點幫扶縣、鞏固脫貧成果任務較重市縣、國家鄉村振興示範創建縣為重點，在全省範圍內選取一批行政村集中攻關。

2個多月來，我省聚焦10個重點市縣、336個攻關村，解决一批制約高品質推進鄉村振興的難點堵點問題，推動主題教育成果在廣大鄉村落實落地。截至目前，全省790項任務已全部完成，336個攻關村集中攻關解决問題388個，專項行動涉及的具體任務都已落地見效。

高位推動同向發力

336個攻關村、790項分解任務，力爭在12月底前取得實質性進展。時間緊、任務重，必須全省“一盤棋”，擰成“一股繩”。重中之重，是發揮“關鍵少數”帶頭作用，高點起步、高位推進。

10月17日，專項行動動員部署會議在海口召開，發出“動員令”，吹響“衝鋒號”——

“以應對大戰大考的心態和狀態，補短板、强弱項、固根基、促提升，找准民生實事‘小切口’，助推鄉村振興‘大文章’”“要層層壓實責任，加强督促指導，强化上下聯動，堅持系統觀念，切實加強對專項行動的組織領導”。

專項行動啟動以來，省委省政府高度重視，省委書記馮飛、省長劉小明等省領導帶頭深入海口、三亞等地調研指導，推動解决了一批重點難點問題。

中央第十一巡迴指導組組長徐令義帶隊深入基層，形成了3份高品質的調研報告，為專項行動提供了有力指導。

省主題教育巡迴督導組對脫貧村集體經濟下降等6個具體任務開展督查督辦；省委主題教育辦7個調研督導組深入攻關村進行實地督導。

專項行動期間，全省上下同向發力、聯動攻關，形成了關注“三農”、參與鄉村振興的濃厚氛圍，也鍛煉了一批在自貿港建設中推進鄉村振興的幹部隊伍。

專項行動省級工作專班靠前指揮、嚴格把關，構建了“日溝通、周調度、半月通報、全程跟踪抓落實”的工作體系，同步成立4個調研指導組，常態化赴市縣做好督導。

廣大幹部特別是駐村幹部、幫扶連絡人擔當盡責，加大下村入戶走訪頻次，盡心盡力幫助農民羣衆排憂解難，作風能力得到較大提升。

鄉村振興，必須堅持農民主體地位。建設成效好不好，農民說好才算好。

專項行動期間，我省堅持文宣引導，擴大群眾參與度，通過大力推廣鄉村治理積分制等舉措，調動農民群眾參與專項行動的積極性。

堅持“開門搞行動”，通過羣衆滿意度測評、抽樣調查等管道開展考核評估，以羣衆的獲得感、滿意度檢驗專項行動的“成色”。在羣衆滿意度測評中，99%以上的參評羣衆對專項行動總體成效表示滿意。

聚力抓好“三件大事”

鄉村振興是一個系統工程，涉及方方面面，此次專項行動如何統籌兼顧、力求實效？

“我們把中央要求和海南實際緊密結合起來，從‘三農’工作實際特點出發，堅持遵循規律，不提‘大而全’的目標，突出重點市縣又兼顧其他市縣，不搞‘一刀切’和平均主義。”專項行動省級工作專班有關負責人表示。

從何發力？專項行動聚焦產業就業幫扶、基礎教育綜合改革、墾地融合發展這“三件大事”，以及在學習推廣浙江“千萬工程”經驗上集中發力，並將其細化為5個方面12項重點工作，綜合施策、統籌推進。

重點在哪？專項行動緊盯10個重點市縣，精心選擇336個攻關村，“一竿子插到底”為羣衆解决急難愁盼問題，通過一系列可感可及的變化，回應農民羣衆的關心關切。

優產業、穩就業，各市縣因地制宜積極探索——

白沙那來村等6個攻關村因地制宜發展特色產業，10—12月村集體收入超過75萬元；昌江綜合縣級資金520萬元，扶持攻關村發展集體產業4個；儋州引進53名“博士村長”，結對幫扶11個行政村發展產業；

全省建成就業驛站234家，實現336個攻關村就業驛站服務全覆蓋；創建“熱帶新農人”“海南粽師”“瓊築勞務”等“瓊字型大小”勞務品牌40個，帶動就業13.7萬人次，勞務收入9.93億元，其中脫貧人口4766人。

全省600個脫貧村集體經濟收入均超過5萬元，集體經濟收入比上年减少的村集體數量下降了4個百分點；71%的攻關村收入超過10萬元，較9月底提升了15個百分點。

抓治理、添和美，學習運用好“千萬工程”經驗——

美麗鄉村資金支出率比9月底提升43.2個百分點，超額完成專項行動期間累計提速30%的任務；農村廁所改造率從9月底的82%提高到100%，全面完成任務；全省農村生活污水治理率提高到57.2%，高於全國平均水準；

深入推進基礎教育集團化辦學、基層教育人才激勵機制改革、公辦中小學教師優化配置、義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，全省累計小學教學點撤並100個，建成鄉鎮寄宿制學校114所，農村基礎教育保障能力明顯增强。

强改革、促發展，深化墾地融合取得新突破——

完成3個試點農場非經營性建設用地移交方案編制，有效盤活土地資源。全面摸排墾區3萬多棟房屋及基礎設施，出臺危房改造補貼方案；3個試點市縣墾區住房保障集中安置前期工作已完成，即將開工；墾區和地方居民保障性住房申請實現條件、准入門檻統一，全省905戶墾區居民遞交安居房購房申請。

“當下改”，也要“長久立”

專項行動歷時兩個多月，為羣衆解决了一批急難愁盼問題。與此同時，也為我省扎實推進鄉村振興積蓄了强大力量，積累了寶貴經驗。通過“當下改”與“長久立”有機結合，一批長遠政策制度得以建立。

在高品質推進和美鄉村建設方面——

全省上下認真學習“千萬工程”經驗，編制《海南省和美鄉村認定辦法》《海南省清潔鄉村認定辦法》等系列檔案，完成100個和美鄉村評審，攻關村村容村貌全部達到清潔鄉村標準；

推廣鄉村治理積分制，在全國率先做到全省所有行政村積分制應用全覆蓋，農村家庭戶參與率達82.5%。海南推進移風易俗長效機制得到中央農辦通報表揚。

在完善農村基本公共服務體系方面——

出臺促進基礎教育高品質發展、公辦中小學教師優化配置等系列指導檔案，全面落實“以縣為主”的基礎教育管理體制，提升農村基礎教育水准；

出臺推動村衛生室標準化建設實施方案，開展新一輪村衛生室標準化建設，推動“2+3”健康服務包落地，全省重點人群四種慢病患者家庭醫生隨訪率全覆蓋，住院服務機構覆蓋率提高到77.9%。

在深化農墾土地改革促進墾地融合方面——

審議通過了農墾土地制度改革、土地綜合整治項目土地資本化、墾區住房保障等系列政策性檔案，明確任務路徑和步驟，為有序推進改革重大任務事項提供政策支撐。

“雖然專項行動取得初步成效，但我省鄉村振興工作還存在不少短板、弱項，需要循序漸進、久久為功。”專項行動省級工作專班有關負責人表示，下一步，我省將持續鞏固深化主題教育特別是專項行動成果，與貫徹落實中央農村工作會議精神結合起來，深入學習浙江“千萬工程”經驗，全面推進2024年及今後一個時期的鄉村振興任務。

（本報海口12月28日訊）