海南“土地量販店”平臺功能和服務內容逐步拓展豐富
“土地量販店”的經營之道

海南日報記者 孫慧 通訊員 尹建軍

逛“土地量販店”，找土地落項目，需要幾步？

海南宏瑋智慧科技有限公司負責人熊海水知道：“登入‘土地量販店’，按照土地所在市縣、土地性質等進行選擇，符合條件的地塊篩出來後，再對比區位、規劃名額、基準地價等資訊，有需求可放入購物車下單，會有相關人員對接參與公開競買。”

從“土地量販店”上“雲選地”“雲看地”，到拿地簽約、簽署施工契约，不到2個月，熊海水的這次購地體驗，非常順暢。而“土地量販店”這種足不出戶的“全景式”瞰地、便捷買地的高效服務模式，也讓許多投資者點贊。

2023年，海南“土地量販店”全口徑收入474.9億元，功能拓展到礦產、海域、碳匯等，服務也拓展到探索建立“項目策劃+土地量販店+極簡審批”的供地全流程制度。

量販店裏的“好貨”越來越多，服務越來越高效，“土地量販店”自然也越做越紅火。

摸清“家底”

推動集約高效利用

因土地供給存在資訊差，一方面是投資者拿著項目四處找地，另一方面是閒置地、低效地“曬太陽”，需求與資源對接不上的尷尬，時常存在。

“土地量販店”平臺上線後，我省系統梳理土地資源“家底”，分類歸集為政府儲備土地、批而未供土地、閒置土地、農村集體和農墾經營性建設用地、補充耕地名額5大類，納入“土地量販店”統一歸集、統一發佈、統一交易，實現土地資訊的公開透明與土地利用的集約高效。

省資規廳相關負責人介紹，為摸清土地“家底”，歸類各類土地資訊統一推上“土地量販店”。2022年初，該廳組織市縣完成批而未供土地的核查、建賬、上圖和入庫等工作，截至去年底，已累計將947宗、4.99萬畝國有建設用地納入“土地量販店”。

通過這個平臺，投資者對全省各地土地供應一目了然，依據項目需求輸入用地類型、位置等資訊進行智能查詢，就能省心省力尋找合適地塊。

“我們通過‘土地量販店’先後買到了合適地塊，現在項目已經落地施工。”陵水農業投資集團有限公司副總經理冉黎明說，去年公司拿下了文羅加工物流產業園的建設用地使用權，目前正在建設一個大型農產品交易中心。

保持“上新”

豐富拓展功能內容

2023年8月8日，陵水黎族自治縣群英鄉打鐵村礦區建築用花崗岩礦在“土地量販店”上架。得知消息後，海墾（陵水）新型環保建材有限公司立即報名，並在一個月後以1.802億元的價格拍下該採礦權。

不僅是採礦權，“土地量販店”的應用場景也已從一級市場拓展至次級市場，海域、集體經營性建設用地、“藍碳”及“綠碳”產品等等紛紛上架，“量販店”裏的“貨”越來越多。

截至去年底，“土地量販店”累計上架建設用地947宗、面積4.99萬畝，上架海域使用權147宗、面積27.01萬畝，上架土地次級市場12宗、面積585畝，上架集體經營性建設用地28宗、607畝，上架“碳匯”3宗。

不但保持貨架上新，還敢於吆喝“賣貨”，“土地量販店”不斷提升資源要素市場化配寘水准，吸引各類優質經營主體來瓊投資。

2023年以來，我省在省內外舉辦了多場“土地量販店”招商推介會，有803家企業線下赴會、約40萬名投資者線上參加。通過推介會，也讓“土地量販店”“資源庫”與社會“項目庫”互相匹配對接，極大提高了精准招商落地項目的效率。據統計，我省舉辦的8場“土地量販店”招商推介會，推動促成295宗約1.62萬畝土地交易，交易金額逾356.67億元。

疏通“堵點”

推動土地全週期管理

以往，一個項目從找地到落地，往往需要一年半載。

而“土地量販店”也不僅僅把“貨物”擺上架就可以了。當前，我省探索建立“土地量販店+項目策劃+極簡審批”供地全流程制度，對土地供應後開發利用實施全方位、全過程的服務和監管，大力疏通項目找地、落地以及地塊開發的“堵點”，推進土地全週期管理。

為此，我省實現了多個平臺數據互通，快速推動項目落地。現時，“土地量販店”已和土地交易平臺、項目策劃生成平臺、工改系統平臺對接，在確保“淨地”供應基礎上，策劃生成項目進行智慧選址和項目用地配對，精准開展服務招商，並構建“項目直通車”服務機制，推動審批流程再精簡，實現快捷交地、“拿地即開工”。

“我們就是對接上項目服務管家，為我們提供預製審批、水電氣極簡報裝、施工圖免費代辦等前期服務，讓項目快速落地開工。”熊海水說，土地出讓合同簽署後，該項目僅用了7個半小時就完成各項開工事項手續辦理，享受到“項目直通車”改革紅利。

此外，為實現多層級監管，全程留痕、環節可追溯，杜絕“藏私”或“暗箱操作”現象。“土地量販店”平臺已建立“履約評估”管理模塊，按時序開展監管和評估，防止低效、閒置土地。同時，將控規等規劃成果入庫數據化管理，將規劃調整許可權分別授予持有“三把鑰匙”的“三個責任人”，確保數據“入庫—存儲—調用—修改”全流程管理。

下一步，我省將繼續充實和拓展“土地量販店”的“貨源”，實施建設用地“批、供、用、管、查”全生命週期資訊監管和業務協同，進一步提升國土空間智慧化治理水准。

（本報海口1月17日訊）