【編者按】日前，河南省人民政府印發《河南省基本公共服務實施標准》，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障等9個方面，對22個服務專案84個具體服務事項明確對象、製定標準、劃定支出責任及牽頭負責組織。作為進一步築牢民生保障底線的關鍵舉措，《河南省基本公共服務實施標准》中的各類事項惠及哪些人群？羣衆能够享受到怎樣的服務？即日起，河南省發展和改革委員會聯合大河網推出“公共服務你我共亯”系列報導，詳解河南基本公共服務標準提升為羣衆帶來的利好。

民生領域無小事，基本公共服務標準兜底保障我們的生活，關乎每個人的幸福感。日前，河南省人民政府印發《河南省基本公共服務實施標准》（以下簡稱《河南標准》），據悉，這是河南自2021年版基本公共服務標準發佈實施以來的首次調整。

每年為轄區內65歲及以上常住居民提供1次健康服務；對義務教育階段家庭經濟困難學生提供生活補助；為低保對象發放最低生活保障金……《河南標准》的22個服務專案84個具體服務事項，究竟如何為羣衆帶來更多實惠？該標準相較2021年又有哪些陞級之舉？大河網記者採訪了省發展改革委有關負責人。

　所有標準絕對不低於國家現行標準

10個事項被“提標”

據悉，《河南標准》涵蓋了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障9大類，並明確了對象、製定標準、劃定支出責任及牽頭負責組織，並明確對具體項目的服務物件、服務內容、服務標準等原則上執行國家標準，對於我省已有明確政策規定的，在不低於國家標準的前提下，沿用我省政策規定，即所有標準絕對不低於國家現行標準。

圍繞人民群眾基本生存和發展需求，《河南標准》有哪些亮點？“在不低於國家標準的前提下，河南細化充實了基本公共服務標準，並確保國家標準落地實施。與2021年版標準相比，新版標準新增了服務事項，結合我省已經實行的服務標準和服務物件，對10個事項進行提標，進一步築牢民生保障底線。”省發展改革委有關負責人表示。

做好優孕優生，服務好廣大孕產婦。在“孕產婦健康服務”中，新增了“4次健康指導，開展1次血清學產前篩查和1次產前超聲篩查，為全省篩查出的符合條件且自願接受產前診斷的高風險孕婦（胎兒）免費提供1次產前診斷服務”。

兒童健康服務再更新。在“兒童健康管理”中，新增了“為新生兒提供苯丙酮尿症、先天性甲狀腺功能减低症篩查”。

實現學有所教。《河南標准》在“學前教育幼兒資助”中，新增了“發放生活補助”內容，並明確了補助標準；在“義務教育階段免除學雜費”中，新增“取暖費補助”，並明確了補助標準；在“義務教育免費提供教科書”中，新增了免費提供“省規定課程普通小學、普通國中教科書”，並明確了免費標準，即小學每生每年105元、國中每生每年180元；小學一年級字14元。省規定課程普通小學和普通國中教科書免費標準為每生每年15元。市縣製定免費提供本級課程教科書補助標準。

在“普通高中免學費、免住宿費”中，將國家標準中“免學雜費”明確為“免住宿費”；在“中等職業教育免除學費”中，將服務物件擴大為所有中等職業學校全日制正式在校生。

《河南標准》為計劃生育家庭提供特別扶助，為獨生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級以上計劃生育手術併發症人員提供特別扶助金。該項服務河南的執行標準為國家基礎標準的2倍，即：即獨生子女死亡家庭夫妻每人每月發放1180元；獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月發放920元；一級、二級、三級計劃生育手術併發症人員每人每月分別發放1040元、780元、520元。

為豐富基層羣衆文化生活，《河南標准》在“送戲曲下鄉”中，將服務物件擴大到城鄉接合部居民；在“觀賞電影”中，新增“為每個行政村每月放映1場公益電影”。

　民生事，無小事

新增4項服務事項

在服務事項數量方面，《河南標准》實現“全覆蓋、不漏項”；對已納入全省2021年版標準、且我省正在執行的服務事項，僅對具體內容修訂完善，不删减。此外，新版標準還合理新增了4項服務事項，省發展改革委有關負責人表示，這些主要是我省正在實施的、且未來一個時期仍將實施的基本公共服務項目。

服務好婚育群體，婚前保健不能少。符合婚姻登記有關規定，男女雙方或一方戶籍在河南省，並在我省辦理結婚登記手續的男女方均可享受該服務，他們將免費獲得婚前醫學檢查、婚前衛生指導和婚前衛生諮詢服務。

隨著河南省老齡化程度的加深，家庭養老支持服務首次被列入《河南標准》。對於經認定生活不能自理的老年人，其家庭成員參加照護培訓等相關職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼。

此外，對35~64歲的農村婦女，提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、檢查异常/可疑病例隨訪管理、人員培訓、健康教育和社會文宣；為只有一個子女的城鎮獨生子女父母，發放獎勵扶助金每人每月80元。

《河南標准》是各級政府必須予以保障的基本公共服務項目範圍和底線標準。各地可結合本地經濟發展條件、現有基本公共服務供給等情况，因地制宜、細化完善，在不低於省定標準前提下，製定本地基本公共服務具體實施標準。

“下一步，全省將以《河南標准》的實施為契機，各有關部門壓實兜底保障責任，想羣衆之想、急羣衆之所急、行羣衆之所盼，進一步提升羣衆的獲得感、幸福感、滿足感。”省發展改革委有關負責人稱。（何心悅梁倩文/文）